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2月15日至16日,省委书记、省人大常委会主任许勤在我区漠河市调研时,对漠河市积极探索“四个体系”信息化管理新模式工作给予充分肯定,并提出要求,要以“工作落实年”活动为牵动,运用网络信息技术贯通省、市、县等多级闭环工作落实机制,全面提升“四个体系”效能,确保说一件、干一件、成一件。在北极流动党员驿站“忆初心打卡地”庄严打卡后,许勤强调,全省各级党组织要贯彻落实党的二十大关于加强基层党建工作的战略部署,增强政治教育功能,持续提升服务流动党员能力和水平,以实际行动践行“身在最北方·心向党中央”的政治忠诚。
“数字管家”落实工作显身手
——漠河市成功运用“四个体系”信息化管理新模式见闻
□本报全媒体记者鞠春艳 陶然
2月15日至16日,省委书记、省人大常委会主任许勤到大兴安岭地区漠河市调研,在参观漠河市“四个体系”工作落实机制数字化管理平台(以下简称为“数字化管理平台”)演示时,他饶有兴致地认真听完讲解全过程,并且在返程飞机起飞前一个小时又派专人询问了平台运行的一些细节,对漠河市积极探索“四个体系”信息化管理新模式给予了充分肯定。2月18日,本报记者奔赴漠河市,在数字化管理平台,亲身感受到了科技赋能为提高工作落实效率带来的巨大变化。
(一)
习近平总书记强调:“我们的所有成就,都是干出来的。”这句话的关键,就是始终注重抓落实。
为政贵在行。如果落实工作抓得不好,再好的方针、政策、措施也会落空。省委书记许勤在省委十二届十一次全会上要求各地各部门建立健全“四个体系”抓工作落实机制正是应此而生。
漠河市按照省委、地委部署,谋划建立“四个体系”制度机制,先后制发了实施意见、成立了工作专班,同时大胆创新实践,积极探索“四个体系”信息化管理新模式。
作为全程的参与者,漠河市委办副主任周超对“四个体系”工作落实机制数字化管理平台的建设推进过程了如指掌,他为记者介绍:“打造这个平台的目的,使重点工作和重大项目在落实过程中实现全生命周期管理,无论是立项、分解、反馈,还是催办、考核、办结,以及最后的统计分析,都能够立时可查,提高质效。”
便捷、高效、精准,随着周超的细致讲解,记者对数字化管理平台有了初步印象——
派发任务环节,“一键派发”解决了以往纸质文件传递慢、效率低的难题。接收任务的分管负责人、具体执行人要在规定时限内及时签收,平台设置短信提醒,临期“黄灯”提醒、超期亮“红灯”。
任务执行过程中,有很多工作牵扯面广、承办单位多、责任不清晰、跟踪困难等问题,在这个平台上迎刃而解。工作台账动态管理,反馈情况随时更新,目标任务、完成时限和责任主体明确,工作进度有指标、有量化、有时限。
目前,漠河全市25位处级责任领导、96家基层部门、11名督查员已全部注册上线。进入数字化管理平台,“中央、国务院任务”“省委、省政府任务”“地委、行署任务”“市委、市政府任务”逐一都有明细,重大项目完成情况按照百分比形式设定进度条,工作进展一目了然,哪项工作由哪位牵头领导和牵头部门负责,哪个部门推进工作不力遭遇“红牌”或者被问责,在平台上随时可查,排名前五与后五的单位实时更新,真正的做到公开、透明。
(二)
那么领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”如何在平台中形成互动和联系?相互之间形成推动和促进作用?周超通过实际案例的演示,向记者介绍了“四个体系”管理系统的操作页面以及各模块设定情况。
在2022年完工的漠河市人才公寓改造工程便是运用的成功案例。
“已完成拆除工程、采暖工程、给排水工程、水电工程等施工工程……”
“漠河市人才公寓改造工程已完成项目建设和设备采购等待验收。”
“漠河市人才公寓改造工程施工项目已通过验收。”
“漠河市人才公寓改造工程项目已完工。”
……
通过这个平台,记者看到了“漠河市人才公寓改造工程”是如何立项、分解、派发任务,在每一次反馈中,牵头部门逐项工作分阶段上传现场照片、短视频、明细表等佐证,领导通过平台、移动端随时随地调阅查看,做到了不到现场也能“看现场”。工作情况实时推送给各级领导,过程可视、问题可视,领导可以随时随地掌握各类重大事项的督办进展和结果,同时也可以对各类事项进行批示和建议,实现高效率的办公和决策。“三个角色”——市级领导、督查部门、基层单位层层签订“责任书”,真正做到任务有人担、工作有人落、事项有人督。
“督办员有驳回功能,如果反馈中的材料不够翔实,不具说服力,督办员便进行驳回。通过这种方式,各基层工作状态明显有转变,上报进展及时且完善,改变了之前‘拉锯战’的局面。”身为督办员之一的周超向记者展示了“督导问责”环节是如何起作用的。
“系统中运行的有很多规则都可能涉及到触动自动加分和减分,督办员作为补充作用,也会根据规则进行手动打分,排名在年底会运用到目标责任制考核里的,目的就是提高大家积极性,更高效地推进本职工作。”
7个加分项和12个减分项按考核规则录入到公式库中,平台根据考核管理标准办法,采取“百分制”考核机制,自动与手动打分相结合方式,实现考核结果智能化、动态化和自动化。
“以往一个项目销号需要打印很多资料,现在通过这个平台就能实现线上销号,不仅节约资源而且更加精细化、制度化、规范化。如果需要再次回顾这个项目,搜索项目名称,便能调出详细信息。”对比一整本的纸质销号材料,数字化管理平台的优势一目了然。
(三)
“一分部署,九分落实”。一个平台,确保各项决策和工作部署的落实,从事项的产生、到事项的执行跟踪、再到事项的关闭,整个业务链更加灵活高效协同,满足需求,这是一个逐渐成熟完善的过程。
“搭建最初的框架太难了,可供我们借鉴的案例几乎没有,我们便天马行空地想,不停地与软件公司沟通,分析方案的可行性。从2022年9月初,开始初步探索信息化推进工作,经过一个月开发测试了第一版,于10月26号正式上线,在同年12中旬,我们开发上线了移动端,将功能延展到手机,随时了解事项的进展与成果。”周超告诉记者,让人振奋的“从0到1”突破实现后,现在他们正在积极收集使用建议,不断完善数字化管理平台,向使用功能的广度和深度进军。
“漠河市鼎浩天然气加气站项目”“漠河市互市贸易综合体项目”“漠河市宏伟矿业改扩建项目”“河西公路至加漠公路段建设项目”……2023年,一个个新的项目已经录入到数字化管理平台中,在“工作落实年”更需要打开思维空间、催生创新举措。正如许勤书记所说,“要运用好‘四个体系’抓工作落实,用制度管人管事,明确‘谁负责、谁来干、谁来看、谁来督办’,确保说一件、干一件、成一件!”
记者手记
动态在平台展现、数据在平台汇总、进度在平台反馈、督办在平台亮牌……采访漠河市“四个体系”工作落实机制数字化管理平台的成功运用,记者真切感受到了漠河市委鼎力支持“四个体系”推进重点工作专班人员大胆创新、大胆实践,这本身就是抓落实工作求真务实的重要表现。
“四个体系”是省委落实习近平总书记关于狠抓落实重要要求的具体行动,漠河市委办牵头的“四个体系”推进重点工作专班人员不仅头脑中有想法,还千方百计付诸实际行动,引进信息化管理手段,使领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系和督导问责体系在推进每一项重点工作中同步发力,避开了传统式办公的沟通不顺不畅、台账繁冗复杂、考核难避人情等弊端。从今年起,漠河全市的重点工作和重大项目全部在手机端或电脑端随时可查,工作动态、反馈时间、领导批示、接受督查等情况一目了然,数据更新无滞后,实时统计分析汇总,加分减分公开透明,庸政懒政现象也会曝光在大众面前,真正实现了“四个体系”相辅相成、共同推进工作高效落实的目标。
抓工作落实,既需要有担当,也需要有方法。漠河市找准突破口,在数字技术的支持下,使“四个体系”科学方法彰显出抓工作落实的强大动力,这条路漠河市走对了,还要坚定地走下去!